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投資是經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一。2023年1—11月，全國投資增長2.9%，這是在房地產(chǎn)開發(fā)投資下降9.4%的情況下實(shí)現(xiàn)的。國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長羅國三表示，2024年將合理把握投資方向，確保投資形成高質(zhì)量供給，著力擴(kuò)大有效益的投資。

據(jù)介紹，中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等政府投資接下來將進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，圍繞推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、科教興國、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等戰(zhàn)略實(shí)施。同時(shí)，項(xiàng)目的決策、項(xiàng)目的實(shí)施、項(xiàng)目的運(yùn)行，也都要圍繞著擴(kuò)大有效益的投資決策部署來安排、來推動(dòng)。

民營經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。2023年前11個(gè)月，我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展恢復(fù)向好，第二產(chǎn)業(yè)民間投資增速繼續(xù)保持高位，增長9.7%。

國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長魏東表示，從制度和法律上把對(duì)民企平等要求落實(shí)下來，切實(shí)推動(dòng)從市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)一批舉措。

魏東稱，在投資領(lǐng)域也將加強(qiáng)民間投資項(xiàng)目的融資支持和要素保障，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，持續(xù)向民間資本推介項(xiàng)目，努力調(diào)動(dòng)民營企業(yè)投資積極性。

2023年1—11月，我國外商投資規(guī)模超過1萬億元人民幣，保持歷史高位。國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司司長鄭持平表示，我國改革開放的實(shí)踐證明，開放帶來進(jìn)步，開放是發(fā)展的“加速器”。2024年，中國將充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。

“2024年我們將以制度型開放為重點(diǎn)，聚焦投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，主動(dòng)提升對(duì)外開放水平。”鄭持平表示，在“引進(jìn)來”方面，將制定出臺(tái)更多務(wù)實(shí)管用的政策舉措，抓緊落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，持續(xù)推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了九大重點(diǎn)工作任務(wù)部署，其中“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”被放在九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的首位。工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長黎烈軍表示，2024年要在五個(gè)“著力”上狠下功夫，這就是著力提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力、著力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展、著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、著力推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、著力激發(fā)企業(yè)動(dòng)力活力。

2023年11月，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等部門遴選了蘇州、廈門、長春、寧波等30個(gè)城市，開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，這些城市的試點(diǎn)工作已經(jīng)全面鋪開。

黎烈軍表示，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合方面，重點(diǎn)是推動(dòng)人工智能賦能新型工業(yè)化，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)施智能制造工程，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用，充分發(fā)揮數(shù)智技術(shù)驅(qū)動(dòng)作用。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”。其中，民營企業(yè)不僅是促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量，也是推動(dòng)創(chuàng)新的重要來源。2024年，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、促進(jìn)服務(wù)中小企業(yè)專精特新發(fā)展是工信部門的重點(diǎn)工作內(nèi)容之一。

工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰表示，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展關(guān)鍵在服務(wù)，核心在培育。2024年，將加快出臺(tái)促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，開展促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動(dòng)”，大力實(shí)施“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)，繼續(xù)培育一批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)中小企業(yè)中外合作區(qū)建設(shè)。

剛剛過去的2023年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，中國加大了財(cái)政政策調(diào)節(jié)力度，打好政策的“組合拳”。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2024年積極的財(cái)政政策要聚焦“適度加力、提質(zhì)增效”這八個(gè)字。比如，用好增發(fā)國債、地方政府一般債、地方政府專項(xiàng)債等政策工具，保持必要支出強(qiáng)度。同時(shí)，提高財(cái)政資金效益，堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子不動(dòng)搖，把每一分錢都用好，把每一分錢的運(yùn)行軌跡都監(jiān)控好，確保它在希望到達(dá)的地點(diǎn)發(fā)揮出好的效益。

財(cái)政部預(yù)算司司長王建凡介紹，地方政府專項(xiàng)債券將城中村改造、5G融合設(shè)施等納入專項(xiàng)債券的投向領(lǐng)域，將供熱、供氣等納入項(xiàng)目資本金范圍，推動(dòng)了一批交通、水利、能源等利當(dāng)前、惠長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。執(zhí)行中增發(fā)國債1萬億元，以強(qiáng)有力的資金保障支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)能力。

近年來，中國持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)政策，讓經(jīng)營主體感受到陣陣“暖意”。2023年前10個(gè)月，中國新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超過1.6萬億元，制造業(yè)受益最為明顯。財(cái)政部透露，2023年中國分批延續(xù)、優(yōu)化和完善的70多項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，大部分政策將直接延續(xù)到2027年底。

財(cái)政部稅政司司長賈榮鄂表示，2024年減稅降費(fèi)重點(diǎn)聚焦支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化政策供給。穩(wěn)妥推進(jìn)稅制改革，聚焦健全地方稅和直接稅體系。要培育地方稅源，擴(kuò)大地方財(cái)力，穩(wěn)步推進(jìn)后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)。

在我國，“三農(nóng)”工作是重中之重，堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的具體任務(wù)之一。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長陳邦勛表示，2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線就是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村兩塊做出安排，一個(gè)方面就是以保障國家糧食安全為重心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，另外一個(gè)方面就是以鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)治理為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興的工作。

“我們現(xiàn)在大面積提單產(chǎn)和原來大面積提單產(chǎn)不是一個(gè)概念，不是一項(xiàng)單項(xiàng)的技術(shù)，它是一個(gè)整裝的，從耕種管收地種肥藥，全環(huán)節(jié)、全鏈條的一個(gè)綜合性的技術(shù)解決方案。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司副司長、一級(jí)巡視員劉莉華稱，2023年我們推進(jìn)大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，玉米單產(chǎn)提升幅度非常大。2024年將新增100個(gè)玉米、100個(gè)小麥、102個(gè)油菜縣開展整建制推進(jìn)，來促進(jìn)單產(chǎn)的提高。

糧食安全要保證，不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線也要牢牢守住。2024年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將從守底線、增動(dòng)力、促發(fā)展三個(gè)方面更好推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部幫扶司副局級(jí)鄉(xiāng)村振興督查專員楊煉表示，守底線就是牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。增動(dòng)力就是增強(qiáng)脫貧地區(qū)、脫貧人口的內(nèi)生動(dòng)力，通過原來靠體力去掙工資要轉(zhuǎn)向憑技術(shù)去掙工資。促發(fā)展主要針對(duì)脫貧縣而言的，要鞏固一批、提升一批、調(diào)整一批、盤活一批。

“2024年可能要對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)常態(tài)化幫扶開展研究，就是過渡期后怎么辦，怎么運(yùn)用好“千萬工程”的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛲七M(jìn)好我們的鄉(xiāng)村振興。”楊煉說。

2024年是“消費(fèi)促進(jìn)年”，如何推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大、培育壯大新型消費(fèi)，相關(guān)部門正在努力破題。除了汽車、家居、家電等傳統(tǒng)消費(fèi)外，重點(diǎn)培育和壯大數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)將是今年擴(kuò)大內(nèi)需的有力抓手。

商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長徐興鋒表示，要大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)，要推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)數(shù)字化改造。此外，在新型消費(fèi)里面，還要繼續(xù)擴(kuò)大綠色消費(fèi)，比如說綠色建材、綠色智能家電。還有健康消費(fèi)，比如說戶外運(yùn)動(dòng)、健康飲食、養(yǎng)老托育，我們要會(huì)同相關(guān)部門增加這方面商品和服務(wù)的供給。

徐興鋒介紹，在剛剛過去的元旦假期，“國貨潮品”再次引爆大家的消費(fèi)熱情，一些融合業(yè)態(tài)的消費(fèi)場(chǎng)景再次成為熱點(diǎn)。打造消費(fèi)新場(chǎng)景、提供更好消費(fèi)環(huán)境，也將成為2024年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。

來源：全聯(lián)醫(yī)藥業(yè)商會(huì)