發(fā)布日期：2025-03-04
2024年12月，中央經(jīng)濟工作會議提出“建立一批零碳園區(qū)”，這是國家層面首次提到“零碳園區(qū)”的概念。此前，多個地方搶灘布局、加快建設(shè)各類零碳園區(qū)、近零碳園區(qū)、低碳園區(qū)和綠色園區(qū)。作為深耕園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型的專業(yè)機構(gòu)，我們系統(tǒng)梳理了27份國家和地方相關(guān)標準、政策文件（附表，后文為敘述方便，統(tǒng)稱為技術(shù)規(guī)范），結(jié)合服務(wù)全國127家園區(qū)的實操經(jīng)驗，總結(jié)提煉零碳園區(qū)建設(shè)路徑，形成10篇系列文章，包括零碳園區(qū)的內(nèi)涵、建設(shè)的意義與挑戰(zhàn)、工作流程、碳排放核算、評價指標體系和建設(shè)內(nèi)容，以期為園區(qū)提供可落地的綜合解決方案。
一、準備階段：
二、規(guī)劃階段：
6.制定方案：根據(jù)零碳發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合園區(qū)實際情況和需求，設(shè)定合理的零碳創(chuàng)建目標，制定可行的創(chuàng)建路徑。
三、實施階段：
7.實施直接減排項目：在邊界內(nèi)實施可再生能源替代、工藝提升、節(jié)能措施、含碳原料替代和碳匯等項目。
8.實施間接減排項目：在邊界外建設(shè)可再生能源、碳匯等項目。
9.獲取碳信用抵消：購買國家溫室氣體自愿減排項目產(chǎn)生的CCER，或政府批準、備案、認可的碳普惠項目減排量，或國際認可的核證減排量，抵消園區(qū)碳排放。
10.運營管理：具備條件的園區(qū)，可搭建先進的能碳智慧平臺，將園區(qū)企業(yè)內(nèi)部的冷熱電水氣等設(shè)備用能運行數(shù)據(jù)納入一個統(tǒng)一的管理平臺之中，實現(xiàn)對能源使用的實時監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析和智慧調(diào)度，進一步優(yōu)化運營策略，顯著提升能源利用效率。
四、評價階段：
11.編制碳排放報告：收集活動水平數(shù)據(jù)和排放因子，核算碳排放量，編制碳排放報告，建議對碳排放報告進行第三方核查。
12.開展評價：零碳園區(qū)評價可由第一方、第二方或第三方組織實施，通過查看報告文件、統(tǒng)計報表、原始記錄，對照評價指標體系開展評價。進行第二方或第三方評價前，評價對象應(yīng)先完成自評。
13.認證賦能：在完成上述步驟后，可進行碳中和認證和零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)認證，提升園區(qū)綠色品牌形象和影響力。
五、持續(xù)改善階段：
14.持續(xù)改善：園區(qū)應(yīng)持續(xù)改進邊界內(nèi)溫室氣體排放和管理情況，最終實現(xiàn)或持續(xù)保持零碳排放狀態(tài)。
六、零碳園區(qū)建設(shè)的資金來源：
2024年12月發(fā)布的《中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告》提出，綜合考慮減緩和適應(yīng)行動，中國從報告年份（2024年）到2030年的總資金需求規(guī)模約為25.2萬億元，年均約3.6萬億元；從2031—2060年的總資金需求規(guī)模約為243萬億元，年均約8.1萬億元。
從此我們可以看到，零碳轉(zhuǎn)型的資金需求是巨量的，因此，零碳園區(qū)建設(shè)的資金體系應(yīng)以“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、多元協(xié)同”為核心，具體來源包括：
公共財政支持：包括政府直接投資，利用中央預(yù)算內(nèi)投資項目資金、政府專項債、碳中和基金、政策性銀行提供的低息貸款等。
綠色金融市場：發(fā)行碳中和債券、綠色資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等。
社會資本參與：能源企業(yè)、科技公司通過股權(quán)投資或PPP模式參與項目建設(shè)。
國際氣候資金：全球環(huán)境基金（GEF）、綠色氣候基金（GCF）等提供贈款或低息貸款，支持園區(qū)零碳轉(zhuǎn)型。
來源：綠色園區(qū)
